山东深化派驻机构改革 推动派驻监督工作高质量发展
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摘要:近日,经省委同意,中共山东省委办公厅印发了《关于深化省纪委省监委派驻机构改革的实施意见》(以下简称《实施意

    近日,经省委同意,中共山东省委办公厅印发了《关于深化省纪委省监委派驻机构改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。派驻机构如何履行监察职能?提出了哪些改革举措?记者就此采访了省纪委省监委有关负责同志。

    完善派驻监督工作机制,提高派驻监督全覆盖质量

    党的十九大对健全党和国家监督体系作出战略部署,提出构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系的目标任务。深化省纪委省监委派驻机构改革,制定出台《实施意见》,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,健全党和国家监督体系,把制度优势转化为治理效能的重大举措。

    我省深化派驻机构改革总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,依据党章党规、宪法和监察法以及中央纪委国家监委关于加强派驻机构改革的相关部署要求,紧紧围绕维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持政治监督、坚持依规依纪依法、坚持协同高效、坚持问题导向、坚持权责一致,改革派驻机构领导体制,完善派驻监督工作机制,赋予派驻机构监察职能,深化转职能、转方式、转作风,提高派驻监督全覆盖质量,为推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。

    加强监察监督,根据授权行使相应纪检监察权限

    《实施意见》规定,适应国家监察体制改革新要求,将派驻机构名称统一为省纪委省监委派驻纪检监察组。赋予派驻机构监察权,派驻机构既要依照党章和其他党内法规履行监督执纪问责职责,又要依照宪法和监察法履行监督调查处置职责,根据授权行使相应纪检监察权限。主要是加强监察监督,推动驻在部门对公职人员开展廉政教育,对行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况进行监督检查。发现驻在部门领导班子成员及省管干部涉嫌职务违法或者职务犯罪问题,应当及时向省纪委省监委报告。负责调查处置驻在部门非省委管理的处级及以下公职人员涉嫌职务违法案件。

    聚焦主责主业,督促落实全面从严治党责任

    《实施意见》从监督内容、监督方式等方面,对强化派驻机构监督首要职责做出了改革,主要是:

    明确监督首责。派驻机构是省纪委省监委的重要组成部分,由省纪委省监委直接领导、统一管理。派驻机构与驻在部门(监督单位)是监督与被监督的关系,不承担驻在部门领导班子履行主体责任相关的日常工作。派驻机构第一职责是监督,首要任务是监督驻在部门领导班子及其成员和处级以上干部,及时准确发现问题,有效发挥探头作用。

    聚焦监督重点。派驻机构要聚焦主责主业,重点检查遵守党章党规党纪和宪法法律,维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,贯彻落实党的路线方针政策和决议,落实中央八项规定精神以及坚持民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设等情况,督促驻在部门增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,落实全面从严治党责任,确保党中央政令畅通。要推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任,督促驻在部门机关纪委履行监督责任。加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督。紧盯“关键少数”特别是“一把手”,突出重点岗位和关键环节,掌握重点人和事,把监督触角延伸到前端;深化运用监督执纪“四种形态”。

    创新监督方式。综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等多种形式,做实做细日常监督。完善驻点监督、专项督察、建立廉政档案、重要事项通报报备、巡视监督成果利用等制度,提高发现和处置问题能力。

    完善监督制度。建立重要情况报告制度,发现驻在部门领导班子成员存在一般性违规违纪问题,应当及时向本人提出,重要问题向省纪委省监委报告。建立驻在部门领导班子会议研究问题情况报告制度,建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度。

    加大问责力度。加强对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查,针对执行党的路线方针政策不力,管党治党宽松软,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不力,不作为乱作为等方面问题,提出问责建议。督促指导驻在部门党组(党委)落实《中国共产党问责条例》及我省实施办法,综合运用各种问责方式,追究失职失责党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

    进一步发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势

作者:shuai 来源:网络整理 发布于2019-06-10 16:51
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